Бездомные собаки и кошки в нашем городе – это результат неразумного или безответственного отношения к ним человека, то есть нас с вами. Значит, именно от каждого из нас зависит, будет ли их количество расти или уменьшаться в ближайшие годы. Ждать, пока кто-то придет и решит проблему безнадзорных животных за нас, бесполезно, а вот изучить опыт других в этом деле никогда не помешает.

Говоря о гуманном отношении к животным, в том числе и в методах регулирования их численности, зоозащитники обычно держат равнение на западные страны. Обратимся и мы к опыту, например, Америки.

Немного из истории зоозащитного движения в США

До 1940 года в печатных изданиях Американской Гуманной Ассоциации публиковалось много статей о неправильном обращении с лошадьми, о жестокости по отношению к собакам и кошкам, об охоте, ловле капканами, загоне кроликов, а также о страданиях сельскохозяйственных животных, но очень мало статей о перепроизводстве (переизбытке) кошек и собак.

В 40-х годах ситуация изменилась. Количество сдаваемых в приюты, брошенных и бродячих собак и кошек стало быстро возрастать, в результате резко увеличилось количество животных, подвергаемых эвтаназии (усыплению). Считается, что урбанизация (рост и развитие городов) в сочетании с достижениями ветеринарной медицины создала условия, усугубившие эту проблему: в городской среде больше животных сосредотачивалось на ограниченных площадях, что способствовало бесконтрольному размножению; с другой стороны, достижения ветеринарии обеспечивали более долгую жизнь более здоровых животных, и это увеличивало их способность и возможность размножаться.

Так специфическая проблема перепроизводства собак и кошек оказалась в поле зрения американских зоозащитников. С 1950 года сотни местных обществ по гуманному обращению с животными начали применять различные подходы к разъяснению этой проблемы владельцам животных. Программы, проводившиеся в школах и приютах, в сочетании со статьями в СМИ, информировали граждан о существовании избыточного количества собак и кошек и о негуманных следствиях их перепроизводства. Таким образом, еще в 50-х годах проблема была идентифицирована и описана, был сделан первый важный шаг к ее решению.

В 1960-х годах в США появились программы по превентивной борьбе с этой проблемой, то есть по борьбе с ее причинами. Как правило, в программах по предотвращению перепроизводства популяции собак и кошек упор делался на стерилизацию владельческих животных и на роль законодательства и принудительного правоприменения в борьбе с перенаселением собак и кошек. В 70-х и 80-х годах было создано много клиник для дешевой стерилизации хозяйских животных, как частных, так и государственных; были также разработаны обязательные требования по стерилизации безнадзорных животных, передаваемых в добрые руки. В 1976 году Американская Ассоциация ветеринарной медицины, Общество по гуманному обращению с животными Соединенных Штатов, Американская Гуманная Ассоциация и Институт кормов для домашних животных разработали модельный «Проект правил контроля численности собак и кошек», содержавший основные положения, которые были приняты городами на всей территории Соединенных Штатов.

Существующие ныне в США программы

Теперь и муниципальные службы контроля численности животных, и частные некоммерческие организации, содержащие приюты, понимают, что предотвращение возникновения проблем, связанных с содержанием животных в городской среде, оказывается экономически более выгодным, чем попытки решить их после того, как они возникли.

Поэтому в США, во-первых, усилиями государственных, муниципальных и общественных организаций проводятся настойчивые мероприятия по просвещению граждан о проблеме перепроизводства собак и кошек, а также по стимулированию или нормативному закреплению стерилизации животных. Во-вторых, постоянно идет совершенствование и стандартизация постановлений и правил содержания животных, укрепляется правоприменительная практика по отношению к нарушителям, осуществляется строгий контроль соблюдения законов о выдаче лицензий на содержание собак и кошек. Значительная дифференциация стоимости лицензий, когда предпочтение отдается стерилизованным животным, представляет собой дополнительный механизм регулирования численности животных. В-третьих, требование обязательного мечения животных или ношения жетонов, совместно с созданием единых электронных баз данных о всех собаках и кошках данного региона, совершенствуют программы поиска потерявшихся животных.

Разъяснение жителям действующих в их штате программ является очень важным делом. На официальном сайте штата Массачусетс, например, вместе с разделами закона, касающимися приобретения лицензии и уплаты регистрационных сборов, размещена и следующая информация:

«Зачем мне стерилизовать или кастрировать моего питомца?

Это хорошо для Вас…

Стерилизованные и кастрированные питомцы более преданные компаньоны.

Стерилизация собаки или кошки ликвидирует половой цикл. У сук течка бывает дважды в год, продолжаясь до пятнадцати дней. Известно, что во время этого периода собаки ведут себя нервозно и привлекают нежеланных для Вас кобелей.

Это хорошо для Вашего питомца…

Стерилизованные и кастрированные собаки и кошки живут дольше и меньше болеют.

Стерилизованные животные с меньшей вероятностью будут убегать или драться.

Это хорошо для общества…

Как ответственный владелец животного, и как ответственный и законопослушный гражданин, предотвращайте появление потомства у животного с помощью стерилизации.

Соблюдайте правила выгула и не позволяйте Вашему питомцу бродить без присмотра. Это позволит избегать нежелательного размножения, предотвратит потерю или кражу Вашего животного.

Перепроизводство домашних животных, вызванное нежелательным размножением, стоит стране миллионы долларов и вызывает необходимость усыплять животных».

Стимулирование стерилизации домашних животных работает и благодаря сильно дифференцированным сборам за лицензии на их содержание. В штате Северная Каролина, например, разница такова: 20 долларов за нестерилизованных собак и кошек, 5 долларов за стерилизованных животных. Кроме того, любой человек, берущий животное в добрые руки, имеет право стерилизовать его за очень скромную сумму в 20 долларов, а финансово-несостоятельные владельцы могут стерилизовать своих любимцев всего за 10 долларов. В это же время, для сравнения, штраф за выгуливание собаки без присмотра составляет 200 долларов, а при повторном нарушении сумма штрафа повышается.

Каковы же результаты введения более строгих правил, разъяснительной работы, пропаганды и стимулирования стерилизации животных? Судите сами: если в 1970-х, по данным Американской Гуманной Ассоциации, в приютах США ежегодно усыплялись 12-20 миллионов собак и кошек, то в 2009 году эвтаназии подверглись 3-4 миллиона собак и кошек.

Стоит ли учесть американский опыт? Конечно, да. Более того, если бы этот опыт был принят во внимание в российских городах, и регулирование численности животных шло по пути борьбы с причинами, а не со следствиями, мы с вами жили бы уже в гораздо более цивилизованном обществе, а безнадзорных животных было бы гораздо меньше.

Пока же приходится констатировать, что ситуация в России по-прежнему оставляет желать лучшего.

Печальный опыт России

Российские города, которые решили пойти по «приютскому» пути (не изучив при этом детально зарубежный опыт и законодательство, а увидев лишь наличие приютов в других странах и видимое отсутствие бездомных собак и кошек), столкнулись с тем, что несмотря на огромные финансовые затраты на организацию приютов и содержание животных в них, количество безнадзорных меньших братьев на улицах не только не уменьшилось, но продолжает расти. Москва и Петербург самые яркие тому примеры. Неэффективность приютов в решении проблемы регулирования численности животных на сегодняшний день доказывается и практикой других российских городов.

Недавно, например, мы побывали в Перми, где есть муниципальный приют и несколько частных. И при этом проблем с безнадзорными животными не уменьшилось. Популяция собак, обитающих на улицах, качественно изменилась за последнее время в сторону укрупнения особей, их стайного образа жизни, бесстрашия и агрессивности к человеку. Отловить их «гуманными» способами не удается, и они продолжают бесконтрольно размножаться.

Кстати, на «приютский» путь власти Перми были вынуждены встать под давлением «защитников» животных. Почему «защитников» в кавычках? Да потому, что добившись создания бюджетного приюта с 6-месячной передержкой, «защитники» животных поняли, что «гуманность» ожидания собаками смерти в приюте с отнюдь не западными условиями очень относительна. Некоторые теперь приходят в приют с целью взять собаку и выпустить «на волю» в городе. Взять на себя ответственность за свои былые требования и неэффективное решение проблемы никто, похоже, не готов.

В итоге, война между ярыми «защитниками» животных и властью, а также между жителями – сторонниками «гуманного» и «негуманного» подходов в регулировании численности животных, в Перми, как и в Москве или Питере, продолжается. К сожалению, не на пользу городам и их двуногим и четвероногим обитателям. В беседах с пермяками, мы слышали напутствие: «Ребята, не наступайте на наши грабли!»

Действительно, учитывать негативный опыт других не менее важно, чем опираться на положительные результаты. Вряд ли стоит следовать попыткам столицы внедрять программы стерилизации безнадзорных собак с возвращением их на улицы. Осуществление этих мероприятий в Москве потребовало миллионы и миллионы бюджетных средств, но рост популяции не снизился, а опасность, которую представляли собой сбившиеся в стаи вольные собаки, в том числе и стерилизованные, вызвала резкое недовольство населения.

Сюжет московского телеканала

А что в Магнитогорске?

В Магнитогорске «приютский» опыт за последние 10-15 лет тоже показал свою несостоятельность в регулировании численности безнадзорных животных. Ни официально созданные приюты, ни частные попытки квартирных или садовых псевдо-приютов не помогли справиться с проблемой. А факты размножения животных в них, факты грубейших нарушений норм и правил содержания собак и кошек, граничащие с жестоким обращением, многолетнее лишение соседей нормальных условий проживания – все это вызывает правомерное возмущение горожан.

Что касается стерилизации, то ее применение началось в Магнитогорске более десяти лет назад, но массовый характер приобрело лишь в последние три-четыре года, в основном, среди владельцев кошек. По приблизительным подсчетам в 2009 в нашем городе были стерилизованы или кастрированы 3-3,5 тысячи кошек и 400-450 собак (включая стерилизацию по показаниям), из них – 3-5% безнадзорных. Регулярные благотворительные акции ветеринарных клиник по льготной и бесплатной стерилизации бездомных курируемых собак и кошек или животных, принадлежащих гражданам с низким доходом, способствуют распространению в нашем городе практики стерилизации как гуменного метода регулирования численности животных.

Какова у нас ситуация с просвещением жителей о причинах появления бездомных животных и необходимости их усыпления? До недавнего времени разъяснительная работа о последствиях перепроизводства домашних животных держалась полностью на плечах ветеринарных врачей и общественников. Создание в Магнитогорске деятельной городской Комиссии по контролю содержания домашних животных привело к тому, что к пропаганде стали активнее присоединяться СМИ и административные работники. Отклики магнитогорцев в газетах, читателей «Магнитогорского Металла» в том числе, говорят о готовности признать, что «бездомные кошки и собаки – это зло, которое создано руками людей», и призывают жителей «быть ответственными за тех, кого мы приручили».

Чтобы повысить подобную ответственность, необходима не только пропаганда, но и строгий контроль того, как содержатся собаки и кошки на территории города, и административные наказания за нарушения законодательно закрепленных норм. Будем надеяться, что в рамках работы общественников, вышеупомянутой городской комиссии и районных административных комиссий совместно с представителями УВД, такой контроль будет налаживаться.

Хотелось бы также, чтобы в наших городских Правилах была прописана обязанность владельцев принимать меры по предотвращению бесконтрольного размножения животных. А пока подобное требование еще не внесено в нормативную базу, зоозащитники настоятельно рекомендуют стерилизацию собак и кошек, обитающих на территориях предприятий, гаражей, строек, автостоянок, торговых и развлекательных заведений, а также в подвалах жилых домов. Ведь именно эти территории нашего города вносят основной вклад в рост численности животных, которых приходится усыплять по причине их ненужности или опасности.

Ежегодно в Магнитогорске подвергаются эвтаназии более трех тысяч безнадзорных собак и кошек. Что может сделать каждый из нас, чтобы эта цифра становилась меньше и меньше? Прежде всего, помнить о проблеме перепроизводства животных, знать, что появление каждой новой особи ведет к гибели другой, и не допускать появления ненужного потомства ни дома, ни на предприятии, где мы работаем, ни на городских улицах или в подвалах. А еще, изучать опыт других городов и стран, брать из него лучшее и стараться избегать повторения ошибок.

Анна РОЖКОВА